Perfiles Productivos provinciales: Un instrumento para la promoción internacional de los territorios

Parte importante de los logros que está conquistando el país tienen que ver con el enfoque territorial y sectorial en el que se invierte. Bajo la nueva perspectiva estratégica de atracción de inversión extranjera directa (IED) y fomento de las exportaciones, el enfoque de las políticas públicas que consideran como ej e central la división política del país, cobró mayor preponderancia. De este modo, aunque se analizan los indicadores de logro en términos nacionales, también se diseñaron instrumentos para medir la relevancia de las provincias y municipios en el desarrollo económico dominicano.

En torno a este punto, el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (ProDominicana), junto a la Federación Dominicana de Cámaras de Comercio, ha dispuesto un instrumento que permite informar sobre el comportamiento productivo para la internacionalización de las provincias. De aquí surge el documento de los Perfiles Productivos Provinciales para la Promoción de las Exportaciones y la Atracción de IED para el Desarrollo.

Este Perfil Productivo Provincial es una herramienta dinámica que busca integrar esfuerzos y coordinaciones con instituciones como MEPyD, ONE, MICM, PROINDUSTRIA, Banco Central, entre otras entidades con las que ya se avanzan acciones concretas.

Tras diversas jornadas de levantamiento de datos e informaciones, en las 32 cámaras de comercio y producción provinciales, así como los registros aduaneros y otras instituciones con informaciones o datos sectoriales relevantes para la promoción exportadora y de atracción de inversión, se construyó un perfil para la internacionalización desde los territorios, que permite conocer de forma particular las dinámicas productivas del país. Estos insumos derivan de los registros, gestión de datos de otras entidades públicas que han contribuido al fortalecimiento del producto final, y garantizar la robustez técnica del mismo.

“El documento resultante ofrece informaciones respecto al comportamiento y estructura de las exportaciones, considerando las características singulares en la conformación de la oferta en cada provincia”, explica Biviana Riveiro, directora ejecutiva de ProDominicana.

De igual manera, “apoyándonos de este documento, podremos conectar diversos negocios e incentivar el comercio, las exportaciones y las inversiones”, expresa Manuel Luna, presidente de Federación Dominicana de Cámaras de Comercio y Producción (FEDOCÁMARAS).

En 2020, se puso en marcha el Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones (PNFE) para impulsar el sector exportador del país. Este plan define de manera muy específica la necesidad de expansión del servicio de ProDominicana a nivel nacional, lo cual es otra de las razones que motivan los esfuerzos de disponer del perfil.

La efectividad del PNFE influyó en el exitoso comportamiento del sector de las exportaciones de la República Dominicana. 

En 2021, las exportaciones de bienes superaron la barrera de los US$12,400 millones. En el gráfico se puede observar el desempeño de las exportaciones totales. 

Pero la sumatoria de los productos dominicanos, que alcanzaron los distintos mercados internacionales, tiene una relación directa con el dinamismo y la actividad económica en general de las provincias.

Los datos hablan de grandes avances, como el caso de Monte Cristi, con la exportación de banano. Muestran oportunidades a tomar en cuenta, como las provincias ubicadas en la zona fronteriza, y la nueva Ley de Desarrollo Fronterizo, unido al esfuerzo de Gobierno para esta zona deprimida del país, pero a su vez con importantes oportunidades de desarrollo.

El documento de los perfiles provinciales sigue una lógica deductiva, pasando de lo general a lo particular. La inversión de recursos en el fomento de las exportaciones y la atracción de IED, desde la política pública centrada en macroestructuras a la división en subregiones, hasta impactar en los 161 municipios y los 335 distritos municipales.

A este respecto, Biviana Riveiro explica que “ProDominicana busca contribuir al desarrollo, la descentralización y la sostenibilidad de las comunidades con participación igualitaria de las personas y su entorno. En estas acciones se coordinan y articulan acciones con la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), como ente articulador de las acciones mancomunadas de los lideres políticos a nivel municipal”.

Por lo anterior, se acepta que “la Ley 176-07 sobre los Municipios y el Distrito Nacional fortalece el rol de los ayuntamientos como responsables del desarrollo y del bienestar colectivo de su demarcación, incluyendo un enfoque que favorece el trabajo con las mujeres, pasando de la visión asistencialista, puntual y clientelista a un enfoque de proceso, sostenible y generador de cambios reales en las relaciones entre hombres y mujeres”, agrega la directora ejecutiva de ProDominicana.

La estructura dada a las informaciones que se reseñan, y las características de los sectores productivos y con vocación exportadora, buscan la activa incorporación de los agentes económicos de cada provincia hacia nuevos horizontes, con cierta descentralización y visión de apertura para las unidades de negocios localizadas en las provincias, y su posibilidad para captar inversiones y promover exportaciones que han de servir como estrategias directas y enfocadas a un cambio en la participación de los territorios provinciales.

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