Guido Gómez Mazara: “Nuestra meta es conectar a toda la República Dominicana”

Guido Gómez Mazara llega todos los días al Indotel entre las 7:30 am y 8:15 am, para salir pasadas las 8:00 pm de la noche, diariamente. Y, los fines de semana, los dedica a viajar al interior del país para supervisar los proyectos que se estén ejecutando en diferentes comunidades… Es que Guido ¡llegó con todo al Indotel, desde el primer día! Se siente como pez en el agua en su nueva función.

 Gómez Mazara considera que la política es su vida, y que siempre, en todo momento, “está pensando en política”. Pero, además, tiene un sentido de responsabilidad social en su labor frente a esta institución pública, en el sentido de que debe dejar un legado de servicio y mejoras que favorezcan a los ciudadanos, como lo hizo su recordado padre, Maximiliano “El Moreno” Gómez, emblemático líder de la izquierda dominicana, y secretario general del Movimiento Popular Dominicano (MPD), en los años 60.

 Entre las metas de Guido en Indotel están: el cierre de la brecha digital, conectividad de instituciones al servicio del bien común, seguridad en las telecomunicaciones, fortalecimiento de la vigilancia, y el control del espectro radioeléctrico. 

Además, otro gran logro de Guido, será que este año el Indotel se mudará a un edificio propio, luego de permanecer durante 25 años en una propiedad alquilada. Y, aunque es una institución financieramente independiente del Estado, para Gómez Mazara hay una responsabilidad de administrar bien los bienes públicos.

 “Nosotros no dependemos de fondos públicos. O sea, somos una instancia con un nivel de independencia financiera, porque se nutre el presupuesto del 2% del cobro de la factura telefónica. Eso ingresa automáticamente a Indotel, pero tenemos que hacer un buen uso de estos recursos”, afirma Guido Gómez Mazara, presidente del  al ser entrevistado por revista CONTACTO en la sección Business From Cappuccino, en el restaurante IL Cappuccino, con su propietario, Claudio Paccagnella.

Su llegada a Indotel

Guido, ¿te sientes como pez en el agua en Indotel?

“Yo siempre he creído que en el siglo XXI las herramientas de la tecnología es lo que más te aproxima al concepto de modernidad, y siempre he querido promover la idea de que es importante el servicio público, cuando esas herramientas facilitan la solución de los problemas esenciales del día a día de los ciudadanos. 

Hoy, el instrumento legal que creó el Indotel, está obsoleto. Nosotros tenemos el proyecto de ley para modificar la herramienta en la próxima legislatura, ya que esa ley fue creada en el año 1998. 

Parece irónico lo que voy a decir, pero si revisas la ley hoy, la palabra Internet no aparece. Sin embargo, la palabra fax sí aparece. Para que veas que lo necesaria que es la evolución de este instrumento legal, que no ha ido en la misma dinámica de las transformaciones del mundo tecnológico”. 

Ahora Guido, para ser justos, la ley está obsoleta porque cuando fue creada, eran otros tiempos. En 1998, prácticamente, el internet estaba recién naciendo.

“Además, hay que decir que las características del sector han ido evolucionando de tal manera, que hay fenómenos que se han ido construyendo como resultado de las distorsiones propias del mercado, los wiferos, por ejemplo, los revendedores… En la categoría de la ley, no existen, pero la realidad del mercado lo creó, por eso hay que modificarla”.

¿Cómo ha sido para ti regresar al Estado después de 20 años?

“Creo que todo ciudadano, que tiene vocación por lo público, tiene que tener conciencia de que el tránsito por lo público es pasajero, como la vida misma. 

Lo que pasa es que la sociedad dominicana, y qué bueno, ha evolucionado de tal manera, que el país de hace 20 años no es el país de hoy. Y, frente a eso, creo que hoy los requerimientos son mucho más duros para acceder al cargo público. 

Antes, era la retribución a la clientela pura y simple, pero ahora, no. Hay leyes, hay disposiciones, hay calidades, hay competencias que se han ido creando. 

En el caso exclusivo del sector de la telecomunicación, donde yo estoy, debo decir que más allá de lo institucional, el nivel de armonía con los actores del sector, léase un prestador de servicio; el impacto que eso tiene en aspectos tan aspiracionales para los ciudadanos, como la calidad del servicio, la velocidad del internet, el costo, la protección de los usuarios, es lo que te da una dinámica totalmente diferente que hace
25 años”. 

 ¿Cómo encontraste el sector de telecomunicaciones?

“Aunque parezca irónico, el sector de las telecomunicaciones, está en una etapa de decrecimiento, en lo que respecta al impacto que ha tenido históricamente en el PIB, y en la generación de empleo, por dos características: primero, en materia de empleo, hay una tercerización del empleo en el sector de las telecomunicaciones. Y, en ese mismo orden, la no existencia de un nuevo actor dentro del sector de la telefonía, frisa la movilidad en términos laborales. 

Segundo, lo más saludable para el sector, es que existan nuevos actores, porque eso termina favoreciendo a quien más interesa: al órgano regulador, a los ciudadanos, que son los usuarios, porque en la medida que hay más competencia, hay más calidad en el servicio y los precios son más baratos. 

Claro está, nadie puede explicar el crecimiento del sector de la telefonía, sin el esfuerzo y la contribución que han hecho los actores privados. Desde el punto de vista del despliegue, de un país que está comunicado. 

República Dominicana es de los países que está mejor comunicado en América Latina. Nosotros tenemos el 95% del territorio comunicado y, tenemos despliegue de fibra óptica en todos los municipios del país”.

Conexión de todo el territorio

Guido, el 95% del territorio está comunicado, ¿cuáles lugares falta todavía?

“Por las características del territorio, hay muchos puntos, sobre todo, en la zona rural, que el acceso y el despliegue se hace un poco difícil… Por ejemplo, yo vengo de una experiencia en Elías Piña, en el Morro, que es un distrito municipal chiquito. Ahí, los habitantes no estaban conectados. Entonces, tuvimos que generar el nivel de conectividad por la vía satelital, porque tenemos un acuerdo con Starlink, ya que donde el despliegue no alcanza, la vía satelital es la solución”.

¿La falta de conexión es más que todo en la frontera?

“Sí, porque el tema de la conectividad también es un tema de pobreza y de exclusión social.

En el último estudio que hizo el BID sobre República Dominicana, Chile y Brasil, se construyó un nuevo concepto que se llama la ‘Conectividad Significativa’. Eso es el uso productivo que le dan los ciudadanos a la conectividad, y nosotros tenemos que dar el salto de la conectividad pura y simple a la conectividad significativa. 

Te doy dos explicaciones: estoy en las cañitas, que es un distrito municipal de Hato Mayor, vengo en mi vehículo, se me pichó la goma. Y mi compañía no tiene despliegue de infraestructura. Por ello, nosotros emitimos una resolución, que la ganamos en el Tribunal Constitucional, de un concepto que se llama Roaming Nacional. Que, si antes tú estabas en una compañía, y andabas por Cañitas, y no estabas conectado a la compañía que tenía despliegue, te quedabas desconectado… Pero ¡ahora no!, ahora no importa la compañía, tú estás conectado.

Entonces, le dimos cinco años a las compañías con potencialidades. En cinco años, tienes que tener despliegue”.

Sus esfuerzos en el Indotel es construir una República Dominicana más conectada, equitativa e innovadora. ¿Cómo se logra eso?

“Primero, mayor inversión en el sector, porque nunca olvides que, por la característica de la ley, las prestadoras de servicios tienen un sentido de rentabilidad. Ellas invierten donde es rentable, ya que esto es un negocio privado. 

Y, aunque han hecho una inversión de carácter social significativa, y hay que aplaudirlo, donde no llegue la inversión privada, ahí debe intervenir el Estado.

En la República Dominicana, hay un 28% de escuelas que no están conectadas, ¡eso es demasiado! El trabajo de nosotros es contribuir con Educación para eso. 

Nosotros estuvimos, hace dos meses, inaugurando el mayor esfuerzo de conectividad en todo el sur del país, en Bohechío, en San Juan de la Maguana. Ahí conectamos 42 comunidades, y eso impacta en 136,000 habitantes. Conectamos la Oficialía de Estado Civil, el hospital, el centro de atención primaria, escuelas, hospitales y destacamentos”.

 Entre los principales pilares que usted anunció a su llegada al Indotel, están: cierre de la brecha digital, conectividad de instituciones al servicio del bien común, seguridad en las telecomunicaciones y fortalecimiento de la vigilancia y el control del espectro radioeléctrico. Comencemos por la brecha digital.

“La brecha digital es una modalidad de exclusión social. En la República Dominicana, por ejemplo, cuando yo llegué a Indotel, sólo el 25% de los destacamentos estaban conectados, ya vamos por el 50%. O sea, he incrementado en nueve meses 25% más. 

Entonces, si yo venía en la Rosa Duarte con Bolívar, tenía un incidente, porque alguien me agredió, y yo denunciaba al agresor en el destacamento de la Rosa Duarte, se iniciaba un proceso contra él. Pero, si esa misma persona, iba a los Patos, de Barahona, y cometía un acto delictivo, no había conectividad entre esos destacamentos. El tipo podía irse prófugo a los Patos, de Barahona… Pero ¡ahora no!, ya que la conectividad te permite que al tiro de un click tengas la suficiente información para eso. 

Pero antes, generamos un curso formativo de tres meses de todos los policías, porque tú no ibas a dar una terminal sin ellos tener destreza. Los formamos con un acuerdo con Infotep”. 

Me hablabas de los destacamentos de la policía, y también has estado muy interesado en el bloqueo de la señal en las cárceles…

“Hoy, el 36% de los robos tiene como destino un celular, pero el 90% de las llamadas fraudulentas, se hacen desde las cárceles con teléfonos robados. Eso es un tema de política pública. Entonces, con las cifras en la mano, diseñamos una acción en coordinación con la Procuraduría. El Indotel le donó 300 millones de pesos a la Procuraduría, porque como el modelo carcelario depende de la Procuraduría, entonces, nosotros identificamos cuatro modelos de cárceles en el interés de impedir que se utilice un teléfono para incurrir en prácticas delictivas.

Las características fundamentales de un buen bloqueador es que no tenga un entorno poblado, porque si en un entorno poblado bloqueas la cárcel, impacta en los usuarios externos. El mejor ejemplo es La Victoria… La Victoria se construyó hace 60 años, pero hace 60 años no había pobladores al lado de la cárcel, ahora es un municipio. 

Pero, cuando se muden a Las Parras, el nivel de hacinamiento y de exceso poblacional que hay en las cárceles, se va a resolver, porque cuando vayan a Las Parras, a partir de agosto, Las Parras no tiene población alrededor y, eso nos facilita la solución del bloqueo de señal.

Mientras tanto, los programas pilotos están en las cárceles de Anamuya, en Higüey; el Pino, en La Vega; Rafey, en Santiago; y el 15, en Azua. Las características fundamentales de todas es que no tienen nada alrededor”.

Control del espectro radioeléctrico

Guido, ¿continuarán con el fortalecimiento de la vigilancia y el control del espectro radioeléctrico?

“El espectro radial en este país ha tenido gente muy buena, pero hay una cultura de la desorganización, porque en cualquier municipio, encuentras una persona llena de buenas intenciones que te instala una emisora, pero sin cumplir con la ley, y sin ir al órgano.

Cuando yo llegué, hice un levantamiento de las emisoras irregulares, ilegales, y las que están legales. Las irregulares son aquellas que, estando legal, incurrieron en un nivel de ilegalidad. Yo he cerrado, respetando el debido proceso de la ley, 18 emisoras en nueve meses.

Creo que, de aquí a fin de año, aquí no habrá emisoras ilegales. Claro, tengo que hacerlo de conformidad con la ley, porque yo soy un garante de cumplir la ley”.

Igualmente, pretendes realizar un plan de soberanía radial en la zona fronteriza. ¿Cuéntenos sobre esto?

“Eso sí es importante. En los últimos 30-40 años, en el país la gente se ha quejado de que las emisoras son interferidas. Indotel hizo un estudio para determinar cuál es el nivel de interferencia. 

Si voy por Barahona, entra una interferencia de una emisora haitiana. Eso pasa por dos factores: primero, la situación de Haití. Entonces, como no tenemos una contraparte, tenemos que apelar a soluciones respetuosas, validadas por la UIT, pero que definan una situación de mayor tranquilidad para los dominicanos.

Hicimos ese estudio y pudimos determinar que, en Pedernales, el nivel de interferencia es de 70% y, en Partido, Dajabón, está en 61 %. 

Lo que hicimos fue autorizar al Indotel a que, técnicamente, incremente la potencia, porque una emisora frágil en la provincia Independencia, cuando viene una de Haití con mayor potencia, obstruye el espectro radial y dificulta que funcione”.

Ciberseguridad

Guido, ¿cuáles son las actuales políticas de ciberseguridad de Indotel?

“Yo estuve recientemente en la Universidad de Duke, porque el mundo se ha transformado de tal manera, que los conceptos tecnológicos tienen que ir acompañados a nivel de protección para los ciudadanos, y aquí solo se piensa que es el Estado. ¿Cuántos ciberataques ha tenido diariamente el sistema financiero dominicano? ¿Cuántos ataques de forma individual tú has recibido en tu teléfono? 

Entonces, la gente cree que el concepto de ciberseguridad es algo abstracto, o distante del día a día de la gente. Nosotros estamos haciendo una inversión importante en el tema de ciberseguridad, a tal punto que, en el método de profesiones STEM, queremos formar a nuestros propios jóvenes en ciberseguridad. 

Para que tengas una idea, hacia el año 2030, del PIB mundial, 14% va a ser en ciberseguridad, porque los estados están generando un nivel de protección”.

Próximamente, se inaugurará en Santiago un centro con aulas y talleres en programación, inteligencia artificial, análisis de datos y automatización, con una cobertura estimada de 588 jóvenes. ¿Cuéntenos sobre este proyecto?

“Nosotros, desde que llegamos, creamos un área que se llama habilidades digitales. Esto, porque como hay jóvenes que no les seduce la tesis de ir a los procesos de formación tradicional, y como el mercado dominicano tiene tantos requerimientos en materia de técnicos, el Indotel va a servir de puente para que esa fase de formación lo haga parte de la actividad productiva”.

El 21 de noviembre iniciará el encendido de la Televisión Terrestre Digital. ¿Cómo van los preparativos, dónde comenzará, cuáles serán los beneficios para los televidentes dominicanos?

“Eso tiene 14 años de rezago. Esto significa que el ciudadano va a tener la oportunidad de dar un salto al siglo XXI en materia de televisión. Estadísticamente, 3.8 millones de familias existen en el país. De esos, casi 900,000 necesitan un convertidor, dígase una cajita, porque eran estructuras de hogares que todavía tenían la clásica antena, o por un problema de recursos, no tenían la posibilidad de comprar una televisión moderna. 

Entonces, hicimos un levantamiento, y hemos comenzado a distribuir los convertidores en el Este y el Gran Santo Domingo.

En total, vamos a distribuir 900,000, pero ya 540,000 se han distribuido… En Santiago, acabamos de concluir con la instalación de 90,000 cajitas.

Hay que decir que estas cajitas son sin costo, y esto no es para todas las familias, porque si tienes tu televisor, siglo XXI, no hay problema. Esto es pensando en los sectores más pobres”.

El Indotel estableció un aumento de velocidad mínima de internet de banda ancha para beneficio de usuarios. ¿Cuánto es ahora, y cuánto había antes de su llegada?

“Nosotros incrementamos de 20 a 30 megas, 10 hacia abajo, y 8 como velocidad mínima. Esos fueron los parámetros que hicimos, porque eso es parte de los estándares internacionales. Y, como estábamos muy bajitos, lo que hicimos fue asumir los estándares internacionales como regla para garantizar velocidad y calidad del Internet”. 

El edificio de Indotel

Guido, en enero de este año, usted anunció que Indotel inició el proceso de compra de un edificio, que ahorrará al Estado más de RD$ 1,540 millones al año. ¿Dónde estará ubicado, qué características tendrá, y cuánto pagaban antes de alquiler?

“Matemáticamente, es una locura. El Estado dominicano mantuvo por 25 años un alquiler de un inmueble, a un costo que, cuando lo calculamos, representó, en estos 25 años, 29 millones de dólares. Con la tragedia de que es un inmueble que no es patrimonio del Estado, es de un particular. 

Nosotros conversamos con el presidente Luis Abinader, y el consejo lo consintió, e identificamos un inmueble que está en la avenida 27 de Febrero, frente al Ministerio de Industria y Comercio: son 10 plantas, nuevo, con 196 parqueos, 3 elevadores, con todas las condiciones, y pertenecerá al Estado, y que pagamos con fondos propios. El equivalente de pago fue como 24 millones de dólares”.

Guido Gómez Inside

Guido ¿cómo ha sido esta experiencia en Indotel?

“La gente se pregunta: ¿cómo he podido entenderme con los temas tecnológicos tan rápido? Primero, yo siempre he creído que uno tiene que prepararse para dar el salto. Y yo, después que ganamos las elecciones, fui adicionando conocimientos al tema. 

Creo que la gente, cuando quiere hacer las cosas bien, tiene que dedicarse, estudiar el fenómeno, participar en los debates y contribuir. Y nunca creerse que lo sabe todo, porque eso es una tragedia”.

¿Quién es Sandra, su esposa, para usted? 

“Siempre he dicho que Sandra es como el carro que me conduce por la vida, porque regularmente, no sé si les pasa a ustedes, pero los hombres somos muy enfocados en lo nuestro. La mujer mía me dice que yo ‘vivo allá arriba, en lo mío’. Ahora, en la construcción del día a día, las mujeres son mucho más efectivas que nosotros. Ellas son mucho más realistas, mucho más aterrizadas, mucho más pragmáticas”.

¿Quién es para ti doña Carmen Mazara, tu madre?

“Doña Carmen es una súper estrella, una mujer con un temperamento especial, que supo ganarle la batalla a la vida, porque se quedó viuda con 23 años, en un país como este”.

Maximiliano Gómez, tu padre, ¿cómo crees que verá desde arriba a sus dos hijos (Fabricio Gómez Mazara, director de Promipyme), y tú ahora trabajando para el sector público? 

“Muy satisfecho. Además, mi padre, más que personal, fue parte de una generación que con su esfuerzo abonó el camino de la democracia, imperfecta, pero es la democracia que tenemos. Yo pienso que más que rendirle tributo a él, es honrándole… Mi padre es de una generación que se sacrificó por este país”. 

¿Qué recuerdos tienes de tu padre?

“La imagen física que tengo de mi papá, es que era muy alto, me levantaba y me pegaba al techo, yo con dos años… Y de mi mamá, cogiendo muchos carros públicos para evitar que la policía la siguiera, para ella poder verlo… (se emociona). Pero, la principal contribución que han hecho, mi mamá y mi papá conmigo, es que nunca uno puede rendirse. Que no importa los obstáculos que te ponga la vida, siempre hay que seguir”. 

¿Qué es el éxito para ti?

“Ser consistente en lo que uno procura. Si te dedicas, haces énfasis y te preparas, lo consigues”. 

 ¿Cómo asumió tu familia esto de verte menos? 

“Mi mamá, pelea todos los días. Mi mujer, ya tú sabes… (Risas). Y mis hijas, con la esperanza de que ellas dicen que ‘nunca van a hacer política’, porque la política les roba el tiempo que ellas deberían dedicarle a sus padres. Esto es un problema. Tú no tienes paz. Teléfono las 24 horas, los 7 días de la semana. La casa siempre llena de gente… pero eso a mí me gusta, amo la política, a tiempo completo”. 

¿Qué es la política para ti? 

“Todo. Mi vida, todo. Yo me levanto y pienso en política. Yo me duermo, y pienso en política. Yo juego baloncesto, y pienso en política. Yo leo, y pienso en política”. 

¿Qué te ha dado y qué te ha quitado la política? 

“La política me ha dado la satisfacción de servirle a la gente. Me ha quitado tiempo para mi familia”. 

¿A qué le temes? 

“A Dios. Porque creo que, al final de la jornada, como todos, vamos a ser juzgados por él. Hay que hacer un esfuerzo de una conducta terrenal muy consecuente con los valores que uno defiende”. 

¿Quién es hoy Guido Gómez? 

“Yo soy la misma persona de siempre. Que cuando dice una cosa, y no está de acuerdo, riposta. Que no soy muy amigo de los rituales del poder. Yo no ando con guardias, no ando con carros oficiales, no ando con 80 guardaespaldas, yo ando siempre solo, ese soy yo… el mismo Guido de siempre”.