Ilonka Acosta Coiscou, directora de Apoyo a la Industria en Proindustria: “Contamos con un equipo de técnicos multidisciplinarios, con las competencias y habilidades requeridas, para asistir al sector industrial de manera integral” 

Ilonka Acosta Coiscou es una mujer decidida, de fuertes convicciones, y una seguridad en sí misma que transmite convicciones. ¡Una verdadera servidora pública!… que viene de una familia muy especial, donde el servicio público ha sido siempre un dogma para su familia. 

Y esta mujer, licenciada en Derecho de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), con una formación en Técnicas de Negociación Internacional, en la Universidad Harvard Faculty Club (Cambridge, USA), se encuentra hoy prestando sus servicios en Proindustria, donde junto a su director general, Ulises Rodríguez, quieren “revolucionar la industria nacional”. 

Pero para lograr estos objetivos, Ilonka se ha perfeccionado. No quiso llegar al servicio público sin preparase, y si era necesario, en el mismísimo extranjero. Es así como, además, posee varias especializaciones, como: maestría en Comercio Internacional, de la Universidad Rey Juan Carlos (Madrid España); maestría en Comercio Exterior, del Centro Europeo de Postgrado (Madrid, España); y una maestría en Política Públicas y Servicios Sociales, de la Universidad de Salamanca (España).  

“Por la experiencia práctica de tanto años, siempre me he definido como internacionalista”, asegura Acosta Coiscou, entrevistada por revista CONTACTO en las oficinas de Proindustria, en la Plaza de la Bandera.

Su ingreso a Proindustria

Ilonka, ¿cuándo ingresó a Proindustria, y qué la motivó a entrar al servicio público? 

“Ingresé a Proindustria en el año 2021, pero he tenido la oportunidad de servir al Estado dominicano durante los últimos 15 años, de los cuales, durante 12 años me desempeñé como consejera, en distintas misiones diplomáticas, siendo la Embajada Dominicana en Chile mi último destino, teniendo a cargo todo lo relacionado a la inversión extranjera directa y las negociaciones comerciales.    

Respecto a mi ingreso al servicio público, responde en realidad a la influencia de dos personas muy importantes en mi vida: mi padre y mi abuelo. Puedo decirte que, desde muy niña, estuve influenciada por un ambiente marcado por la concepción de ideas de justicia social, igualdad, y el fortalecimiento de la democracia, no desde la óptica de una filosofía política, sino como parte de  la convivencia humana, y siempre escuché a mi padre decir que era necesario el involucramiento en la política, apoyado en esos valores para jugar roles desde el Estado que contribuyan alcanzar esos nobles ideales, y elevar los estándares de excelencia en la administración pública.

Por su parte, mi abuelo, un verdadero filántropo, que nunca se involucró en la política, pero la familia Coiscou tomó desde muy temprano una posición contra la dictadura de Trujillo, siendo perseguida, y ese proceso de lucha hicieron que inculcaran de forma muy natural en toda la familia ese espíritu de justicia, democracia e igualdad.  

Es, por esto, que siempre deseaba jugar algún rol en el Estado que me permitiría contribuir desde cualquier posición con esos ideales.

Por eso, me llena de satisfacción ser parte del equipo del Director General de Proindustria, el Sr. Ulises Rodriguez, porque reconozco que sus ideales tienen una gran coincidencia con lo que aprendí de niña, es un verdadero servidor público, que tiene como objetivo aportar lo mejor de su intelecto y de su esfuerzo a su país, quien tiene objetivos claros, así como llevar la innovación a una administración pública avocada a resultados, y esto se ve reflejado en la transformación que ha logrado en la institución”. 

¿Cuáles son los servicios que presta en Apoyo a la Industria? 

“Desde la Dirección de Servicios de apoyo a la Industria, a través de los departamentos y divisiones que la componen, se ofrecen servicios de asistencias técnicas en Innovación, Asistencia Técnica Legal, servicios de Encadenamientos Productivos, Incubación y Aceleración de Proyectos, Apoyo a la Productividad, Vinculaciones Estratégicas, y estamos comprometidos siempre con el fortalecimiento de las competencias y capacidades del sector industrial, por lo que ofrecemos capacitaciones gratuitas de manera permante, con objeto de mejorar las aptitudes del personal y hacer más eficientes los procesos internos, a fin de que las industrias sean más productivas y competitivas”. 

¿Cuál es la diferencia que marca esta área de Proindustria con los usuarios?

“Hay una voluntad de nuestro director General de tener un área que cumpla con todos los requerimientos del sector industrial, brindando asistencias de calidad, a través de los diferentes servicios. Por lo que contamos con un equipo de técnicos multidisciplinarios, con las competencias y habilidades requeridas, para asistir al sector industrial de manera integral.

Donde se proporciona un acompañamiento de manera personalizado y gratuito, tanto a emprendedores como al sector industrial manufacturero, que persigue volver a la industria más robusta y competitiva”.

La estrategia y los objetivos

Ilonka, ¿cuál es la estrategia y objetivo de la Dirección Apoyo a la Industria?

“Asumir cada vez más el rol que, por ley, tiene Proindustria, a través de las funciones que se desempeñan en la dirección, como es la de promover el desarrollo de la industria manufacturera dominicana, mediante el diseño, articulación e implementación de programas que contribuyan, de forma sostenible, a mejorar su competitividad y niveles de innovación, con la finalidad de impulsar el crecimiento económico y contribuir a mejorar el bienestar de la población”. 

¿Cuántas empresas han apoyado en estos dos años y medio en Proindustria?

“Hemos apoyado a miles de industrias. En estos últimos dos años y medio, se han brindado casi 6,000 asistencias técnicas, más de 8,000 personas capacitadas de toda la geografia nacional, desde los distintos programas de formación que se ofrecen desde la dirección, impactando a 4,325 industrias en formaciones en gestión empresarial, calidad y productividad.   

Se ha puesto especial interés que más industrias, en especial las Mipymes, conozcan de los incentivos y beneficios fiscales que tiene la ley. Para ello, estamos dando un real acompañamiento y difusión de la ley 392-07.

Respecto a los emprendedores, nunca antes en el país se había dado tanto apoyo al ecosistema emprendedor. Quiero destacar  que en República Dominicana, el 2020, fue el año de la innovación, que se concretó en un esfuerzo de elaborar una Estrategia Nacional de Innovación, siguiendo la política de gobierno, así como las atribuciones que nos confiere en el art. 46 de la Ley 392-07, de Competitividad e Innovación Industrial. 

Se ha dado un acompañanamiento a cientos de emprendedores en su iniciativas, mediante la elaboración de planes y modelos de negocios y vinculaciones estratégicas, además se realizó la “II Feria de Innovación y Emprendimiento”, donde innovadores, emprendedores, educadores y empresarios, se dieron cita presentando con éxitos sus iniciativas y soluciones en favor del sector.

Este espacio fue una verdadera oportunidad para fortalecer el ecosistema emprendedor, y apoyar las iniciativas innovadoras de la República Dominicana, mediante la vinculación estratégica de la comunidad académica, empresarial e industrial”. 

¿Cuáles son los principales resultados de Apoyo a la Industria?

“Puedo resaltar el incremento significativo del Registro Industrial, y una importante campaña de difusión de los incentivos de ley 392-07, para que más industrias, esencialmente las Mipymes, puedan acceder a estos beneficios que se han creado desde el gobierno para propiciar su crecimiento. Además, se han desarrollado Programas nuevos que impactan directamente al sector industrial en distintos renglones, como Economía Circular, Buenas Prácticas Manufactura, Reciclaje, Programa Nacional de Capacitación para la Industria en Calidad, Gestión Empresarial y Productividad, Programa de Gestión Estratégica de la Innovación y Programa de Fortalecimiento al Sector Industrial.

Creo que un valor agregado, desde la Dirección General, ha sido la gestión y empoderamiento hacia la innovación para el desarrollo del sector industrial, no solo con el diseño de un nuevo programa de formación, sino con la generación de espacios que fomentan la cultura de la inovación, como ha sido la realización de dos grandes ferias de Innovación y Emprendimiento.

En la última edición, se presentaron 84 proyectos de innovación con base tecnológica, que representan soluciones únicas para la industria manufaturera, de los cuales, 16 cuentan con patente de invención, dato esencialmente relevante, tomando en consideración que solo existen en el país aproximandamente 40 patentes de invención a nivel nacional”. 

¿Hacia dónde van las industrias dominicanas?

“La industria, desde la perspectiva económica, juega un rol determinante. La tendencia de las industrias de manufacturas, en la actualidad, están dirigidas a una búsqueda constante de mejoras contínuas de sus procesos de producción, comercialización e innovación, a fin de ser más productivas y, por ende, incrementar sus niveles de competitividad.

Para esto, es importante destacar que el Estado dominicano ha creado una serie de facilidades, a través de las diferentes herramientas legales y administrativas.

Te podría decir, que solo el año 2022, según cifras el Banco Central, la manufactura local presentó un crecimiento acumulado de 4.3 % en el período, mostrando resiliencia frente a las variables externas que han afectado al país, como a gran parte del mundo. Esto responde a las políticas que el gobierno dominicano ha implementado.

Cabe destacar, que una de las políticas más importantes ha sido la Reconversión Industrial, la cual implica otorgar facilidades o incentivos fiscales a las industrias por invertir en maquinarias, equipos y tecnologías.

Para el ejercicio fiscal enero-diciembre 2022, las industrias tuvieron una deducción del Impuesto Sobre la Renta y el 1% sobre Capital de Activo Fijo, ascendente RD$5,300,000.000.00, aproximadamente, y con los menanicamos de modernizacion industrial, desde el 2021 hasta la fecha, se han beneficiado en RD$ 2,164 millones, sin mencionar las cifras considerables en términos del ITBIS y en importación. 

El sector industrial ha diversificado los rubros y destinos de exportación, reflejados en las estadísticas de exportación que indican un mayor aprovechamiento de los acuerdos comerciales de los que somos signatarios”.

La mujer dominicana

Ilonka, ¿cómo ves la equidad de género en el ámbito laboral dominicano actual?

“Considero que como país hemos logrado alcanzar grandes avances en términos de equidad, conscientes de que existen aún desafíos que afrontar. Esto, quizás, asociado a estereotipos tradiciones y construcciones culturales que la sociedad arrastra, así como roles asociados al género, que son difíciles de desterrar por sí solos. Pero, sin lugar a dudas, cada vez más mujeres han conseguido superar estos obstáculos, y están influyendo positivamente en la sociedad en su conjunto. No obstante, en términos generales, hay que seguir trabajando desde todos los sectores para lograr mayores niveles igualdad y oportunidades para todas, y todo esto esta siendo respaldado por políticas públicas eficientes para lograr este propósito”. 

¿Cómo ve el rol de las mujeres en el sector público?

“A través del tiempo, miles de mujeres dominicanas han jugado un papel sobresaliente en el desarrollo educativo, social y económico de la República Dominicana, logrando convertirse en pilares de la sociedad. Hemos visto un gran avance en el liderazgo y la participación de la mujer en la administración pública, con habilidades, destrezas, capacidades y una eficiente gestión”. 

¿Cree que la mujer necesita estar más preparada que los hombres para ocupar una misma posición?

“Considero que no. Estamos viviendo nuevos tiempos, nuevos aires de esperanza que impulsan a las mujeres a seguir luchando por romper una estructura tradicional. Es posible que aún puedan existir sesgos inconscientes y estereotipos asociados al género,  como por ejemplo, el cuestionamiento de la capacidad directiva y poder de gestión en determinadas posiciones, o como cuando la mujer afronta el proceso de la maternidad, y el cuidado de los hijos, como un rol asignado esencialmente a la madre. Pero ha quedado demostrado, y las estadísticas así lo confirman, que las mujeres están tan preparadas como los hombres para asumir posiciones de mando y de toma de decisión, demostrando formación académica de tanta profundidad y experiencia práctica, lo que se ha reflejado en una consolidación importante en el ámbito laboral y social, que considero que su sistema de acceso como de promoción deben basarse siempre en los principios de igualdad, mérito y capacidad”. 

¿En qué ámbitos le gustaría ver a más mujeres dominicanas? 

“Me gustaría ver a más mujeres ocupando espacios en el ámbito político, ya sea en cargos electos o en la administración pública, y en el sector privado, asumiendo esa indudable capacidad como líderes y agentes de cambio”.

¿Qué opinas del actual rol de la vicepresidenta de la República, una mujer que ha cambiado el estereotipo de ese cargo en el país?

“Nuestra vicepresidente, doña Raquel Peña, se había desarrollado esencialmente desde el ámbito privado y académico, rompiendo los estereotipos asociados a la posición, demostrando eficiencia y excelencia en todos los roles desempeñados desde la administración pública, logrando grandes alcances desde la vicepresidencia, convirtiéndose en fuente de inspiración y ejemplo de liderazgo femenino para todas las dominicanas que se ven reflejada en ella”. 

¿A qué mujer admiras a nivel nacional e internacional?

“Admiro a Jeane Kirkpatrick, diplomática estadounidense que demostró un alto sentido del límite en el manejo de Estado. Otra mujer a quien admiro profundamente es Michelle Obama, un verdadero ejemplo de esfuerzo y superación, primera mujer afrodecendiente en ocupar la casa blanca como primera dama, saliendo de uno de los barrios más humildes de Chicago, pero su inteligencia y perseverancia le permitieron terminar estudiando en Princeton, y es un vivo ejemplo: “Que si trabajas duro y de manera inteligente puedes conseguir lo que te propongas”; en su carrera ha mantenido una coherencia entre las palabras y los  hechos.

A nivel nacional, existen muchas mujeres dignas de admiración, pero yo  particularmente me siento identificada con Carolina Mejia, una mujer que ha roto techos de cristal y ha asumido un liderazgo con rostro humano desde la alcadía”.

¿Qué consejo le dio su madre, que le ha servido para toda la vida? 

“Mi madre siempre se enfocó en la importancia de que hay que formarse y estudiar, su mejor consejo ha sido que, donde quiera que esté, sea yo misma, manteniendo la autenticidad, un valor que está siendo cada vez más comprometido en nuestra sociedad, pero sin doblegar los principios y valores inculcados”. 

¿Qué le dirías a esas mujeres, que nunca han trabajo en el servicio público, para incentivarlas a ingresar a este mundo?

“Que el servicio público es un privilegio, que debe hacerse por vocación, en beneficio del bien común, y que el Estado necesita que aportemos de nuestra energía y creatividad, con nuevas iniciativas transformadoras, que cambien la realidad de las grandes mayorías. No podemos dejar pasar delante de nosotras el carro de la historia sin abordar los cambios desde su propia dialéctica”.