“No haber tocado el ITBIS en la reforma fiscal, fue algo muy sensible para que la gente se sienta tranquila”

La decisión del presidente Luis Abinader, de nombrar a Magín Díaz como ministro de Hacienda, fue acertada a juicio del economista Henry Hebrard.

Esta opinión se basa en que entiende que el actual ministro de Hacienda ha logrado transmitir confianza a los sectores empresariales y a toda la población, ya que entiende se está usando la narrativa correcta.

“Ahora se vio que se hizo el esfuerzo para ir a buscar el dinero donde más dinero había, eso hay que reconocerlo. Por eso, este paquete de medidas, para mí, no es ni siquiera una reforma tributaria, porque hubo que dejar por fuera, y eso lo entiendo, el tema del ITBIS.

Tu no puedes arreglar el sistema de reforma en el país, sin tocar el tema del ITBIS. Porque tienes un ITBIS en República Dominicana que recauda alrededor del 5 % del PIB, y cuando lo comparamos con los países de la región, un país como República Dominicana con un ITBIS, tal como lo tenemos, deberíamos estar recaudando el 7% del PIB, y ni hablar del caso del Impuesto sobre la Renta, porque hay una informalidad, una evasión muy grande, y una base demasiado estrecha que parte de la informalidad”, afirma Hebrard, al ser entrevistado en Contacto Podcast.

 El economista sostiene que esto “termina provocando que tengamos tasas muy altas, y al tener tasas muy altas, esto termina siendo el margen de ganancia para el que no quiera cumplir, en detrimento de todos nosotros, que estamos tratando todos los meses de cumplir y que nos cuesta mucho dinero”.

Como el ITBIS quedó fuera de la Ley 30-26 de Medidas Procrecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional, Henry Hebrard entiende que ese tema se debe tocar “cuando se haga una reforma más profunda, pero no haber tocado el ITBIS, fue algo muy sensible para que la gente se sienta tranquila”.

 Otras de las medidas que valoró el economista, entrevistado en Contacto Podcast, fue el incremento de la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a las sociedades, del 27 al 30 %.

 “Estamos hablando de las empresas muy grandes, y ahí podemos discutir si esto es un mal mensaje para la inversión, que puede ser cierto, pero quizás, se pudo haber tenido la misma recaudación sin tocar el 27%, y poner un impuesto especial transitorio, para no decir que se haya subido la tasa a un 30, porque quizás mañana sea la tentación para aumentarla”. 

Pero, al mismo tiempo, Hebrard valoró como un logró la eliminación del pago de los anticipos para las micro empresas.

 “Eso no tiene un objetivo inicial de recaudación. De hecho, es posible que le afecte un poquito, pero, probablemente, van a tener mayor formalidad y, a la larga, esto va a ser positivo, no va a debilitar el flujo de caja de las micro empresas. Dicho sea de paso, esa es una medida que va en el sentido de simplificar el sistema, y eso fue bien recibido”.

 De la misma forma, el economista, recientemente nacionalizado dominicano por decreto, por el presidente Luis Abinader, señaló que “si seguimos con el Impuesto Sobre la Renta a las personas, se ha creado un nuevo tramo para los que ganan más de RD$400,000. Yo creo que eso está muy bien y, al mismo tiempo, se mandó el mensaje del famoso tema de la mal llamada indexación salarial, que no es una indexación salarial, es una indexación a la exención contributiva, que es el nivel salarial a partir del
cual debemos empezar a pagar impuestos que, a partir del primero de enero de 2027, se cambia esta escala. Obviamente, no es todo lo que la gente estaba pidiendo”. 

“Creo que esto se puede tomar a partir de cuál es el salario promedio que se reporta a la TSS (Tesorería de Seguridad Social), que es de alrededor de RD$39,000. Entonces, a mí no me choca que cualquiera que gane por encima del salario promedio en el país empiece a pagar algo de Impuesto Sobre la Renta, se puede discutir si es 5 ó 10 %, y tener como criterio que todas las personas que estén ganando por debajo del salario promedio, no debería estar pagando Impuesto Sobre la Renta. De cierto modo, esto es lo que vamos a tener ahora con esta regla. Ahí lo que es importante es que los salarios puedan subir”, afirma Hebrard.

 El economista señala que sí hay algo que ha irritado a la población, y lo considera “entendible” con relación a las retenciones.

 “No estaba tan claro en la presentación que hiciera Magín (Díaz), que se han aumentado los niveles de retenciones de 10 a 15 %. Puede haber muchas lecturas: si se te sube a 15, y da la posibilidad de que ese 15 no sea definitivo. En muchos países, lo que se hace, es que presentas una declaración a fin de año, y si te deben dinero, en lugar de darte un crédito, que tienes que ver si algún día lo recuperas, pues te reembolsan lo que te cobraron de más, eso se podría hacer aquí”.

Tasas de interés muy altas

“Un problema terrible que tenemos aquí, es que lo más caro para hacer negocios es el dinero. La tasa de interés aquí es altísima y asfixia a las finanzas públicas, asfixia a las finanzas de los pequeños negocios, y asfixia a las finanzas de la clase media, que recurre a préstamos oficiales, y asfixia a la pobre clase baja que recurre al prestamista.

Entonces, bajar la tasa de interés es parte también de los logros que necesitamos alcanzar. 

Vamos a tratar de encontrar los mecanismos para que, en el primer o segundo semestre del año que viene, discutamos no tanto los cómo vamos a ponernos de acuerdo, sino que primero en los qué, y ahí creo que sí es posible alcanzar los grandes acuerdos básicos. Así, todos podemos ponernos de acuerdo en cómo nos queremos proyectar. Por ejemplo,
con el tema de la seguridad social, el tema de las pensiones. 

Todo el mundo debe estar de acuerdo que el sistema de los fondos de pensión debe tener un único objetivo, y es garantizar pensiones dignas.

¿Qué nos queda después? Vamos a ponernos de acuerdo en qué es una pensión digna, y podríamos decir que una pensión digna es irse con no menos del 50 ó 60% del salario; que haya un seguro médico para el pensionado; y algún mecanismo de protección por inflación.

Este es el momento en cual yo pensaba que nunca íbamos a estar, hasta esperar las próximas elecciones”.

Impuestos transitorios

Henry Hebrard entiende que la población le tenga “miedo” a los anuncios de impuestos transitorios, porque el histórico en el país dice que se pueden quedar de manera permanente, como pasó con el anticipo o el impuesto a las transferencias bancarias y cheques, que ahora terminaron con un aumento de un 0.20 %.

 “El 0.15 era transitorio, que se iba a desmontar, pero era transitorio el impuesto selectivo a las llamadas telefónicas. Pero, es que la transitoriedad, en materia impositiva, es subjetiva. En todos los países del mundo es muy subjetivo. El científico Albert Einstein habló de la relatividad, pero la relatividad en materia de impuestos, es una gran realidad.

Por eso, yo quiero ver el presupuesto modificado con el compromiso de los gastos. Magín ha logrado empezar a crear algo que no existía, que era credibilidad y confianza en las autoridades. Si Magín, y su equipo, presentan un presupuesto modificado demostrando que, además de los 12,000 ó 13,000 millones que se va a ahorrar en el pago de los intereses, porque bajó mucho el dólar, y ahí hay unos 15 a 20,000 millones de pesos que se logren ahorrar, congelar o postergar, para luego que se cumpla esto, entonces, el principal beneficio en todo este proceso que habremos visto será que, por primera vez, se habrá creado una credibilidad por parte de la sociedad a las autoridades”.

 “Magín tiene una oportunidad excepcional de lograr lo que nadie, en los pasados 25 años, había logrado, y si se logra eso, entonces empieza a existir el clima para sentarse tranquilamente, en el segundo semestre del próximo año, a discutir las posibles reformas. Probablemente, no implementar mucho de eso, porque ya van a estar en elecciones, pero cuando se conozcan los candidatos en el segundo semestre del año que viene, hacer que esos candidatos se tengan que referir a la plataforma sobre la cual, como sociedad, habremos tenido consenso. Esa sería la forma de volver al tema de las reformas, porque sin esas reformas, no vamos a poder duplicar el tamaño de la economía dominicana, y sin esas reformas, no vamos a lograr que el crecimiento le llegue a todo el mundo”.

Ley 30-26 no dispone impuestos por suscripciones a plataformas digitales

El Ministerio de Hacienda y Economía aclaró que la Ley 30-26, sobre Medidas Procrecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional, reduce de 27 % a 15 % la retención del Impuesto sobre la Renta (ISR), aplicable a determinados pagos realizados por empresas dominicanas a proveedores no residentes por concepto de licencias de software, regalías, derechos de autor, publicidad digital y servicios de almacenamiento en la nube, lo cual representa una reducción de 12 puntos porcentuales respecto al régimen anterior.

Con este cambio, se genera un alivio para las empresas locales que utilizan herramientas tecnológicas provistas desde el exterior y se acerca el tratamiento tributario del país a los estándares aplicados en otras economías de la región.

Ante interpretaciones inexactas que han circulado en redes sociales sobre el alcance de la medida, Hacienda y Economía precisó que esta retención aplica exclusivamente en el ámbito de las relaciones comerciales entre empresas dominicanas y proveedores extranjeros. En ese sentido, explicó que son las compañías domiciliadas en el país las que actúan como agentes de retención al momento de realizar pagos al exterior.

“Hasta la aprobación de la Ley 30-26, estos pagos realizados por empresas dominicanas a proveedores no residentes estaban sujetos a una retención de 27 %. La nueva disposición reduce esa tasa a 15 % cuando se trate de regalías, derechos, licencias de software, publicidad digital o servicios de almacenamiento en la nube. Esto representa un alivio para las empresas locales y nos coloca en niveles similares a los de otros países de la región”, explicó la institución.

Es decir, destacó que estas retenciones no tienen nada que ver con los servicios digitales que contratan
las personas, por lo que no les afectan.

La institución enfatizó que las suscripciones a plataformas de entretenimiento, aplicaciones móviles, servicios en la nube de uso individual y cualquier otro servicio digital contratado directamente por ciudadanos no están sujetos a esta disposición.

El Ministerio de Hacienda y Economía reafirmó su compromiso de ofrecer información oportuna y precisa sobre el alcance de las medidas tributarias vigentes e invitó a la ciudadanía a consultar sus canales oficiales para conocer los detalles de la Ley 30-26.