OPTIC protagonista de la Revolución Digital en el Estado

En los últimos 23 años, República Dominicana ha estado a la vanguardia de los avances y el desarrollo de las tecnologías, conquistando las barreras de la información y la comunicación y reduciendo la brecha entre las personas, haciendo cada vez más sencilla la vida de sus ciudadanos y, a la vez, más funcional la relación de estos con las instituciones del Estado. 

Pero existe una fecha exacta que podría quedar marcada como el verdadero inicio del desarrollo electrónico y digital del país: 22 de agosto de 2012. Desde ese día se podría decir que existe un antes y un después en la OPTIC y el desarrollo electrónico de República Dominicana. 

Ese día asumió la dirección de dicho organismo el ingeniero Armando García y desde ahí todo cambió… El día de su designación, García dijo que al finalizar su gestión “deseo ser recordado en tres ejes fundamentales: transparencia, eficacia y fortalecimiento institucional”. Y en estos casi siete años no solo lo ha logrado con creces en la OPTIC, sino que también ha mejorado el acceso para que las instituciones y la ciudadanía estén a un solo click de distancia del Estado. 

“En nuestra gestión, lo primero que hicimos fue elaborar un plan estratégico con su evidentemente consiguiente plan operativo; revisar la estructura organizacional de OPTIC y ver si esta estructura organizacional podía responder a los objetivos que estamos persiguiendo y si realmente la estructura estaba acorde con lo que era el desarrollo del gobierno electrónico en la región y del gobierno electrónico en República Dominicana. Y bueno, simplemente contratamos un consultor para que trabajara con nosotros la elaboración del plan y nosotros con nuestras áreas de trabajo desarrollamos este plan estratégico. Este plan es el que ha servido como base. 

Revisamos el plan y tuvimos la oportunidad, ese mismo año 2012, de estar en la primera reunión de la Red del Gobierno Electrónico América Latina y el Caribe en Costa Rica, y eso sin lugar a dudas nos afianzó mucho más nuestra visión de hacia dónde deberíamos caminar, y estamos consciente de que sí teníamos que hacer lo que habíamos estado incluyendo en este plan estratégico. 

Cosas fundamentales en el plan estratégico que son las que no han permitido cosechar los resultados actualmente. 

Y así fuimos creciendo hasta lograr ya tener normas de, por ejemplo, accesibilidad, el manejo o la gestión de los desechos eléctricos y electrónicos en el Estado, o sea ya tenemos, digamos unas 12 en este Marco Normativo que ha ayudado a disciplinar sin lugar a dudas el Estado y ha logrado que las instituciones pasen al siguiente nivel, lo que ha permitido que nosotros como gobierno, como país hayamos crecido en los indicadores internacionales sin lugar a dudas. 

Otro elemento importante dentro de nuestro plan estratégico era lo que tenía que ver con la atención al ciudadano, mejorar los canales de atención que nosotros administrábamos, como era el call center, el *462, la Línea 311, la Línea 700 y también los Punto Gob; los centro de atención presencial que como bien te fijaste, han sido transformado y evolucionado, incluso con una mejor cara, unos niveles de servicio siempre alto que habíamos tenido ahí y ahora también le hemos incorporado los servicios en línea y los turnos virtuales”, explica García, entrevistado por revista CONTACTO en las oficinas corporativas de la entidad en la Avenida 27 de Febrero. 

¿Cómo ha sido esta experiencia de los Punto Gob? 

“Ya inauguramos un Punto Gob en el Distrito Nacional, que esperamos que atienda a por lo menos unos 2,000 ciudadanos diariamente: ya tenemos uno gestionado desde hace seis años en la Zona Oriental, el cual recibe alrededor de 1,000 ciudadanos diariamente, y ya estamos planificando muy probablemente para este 2019 aprobado por el Presidente de la República el tercer Punto Gob en la región del Cibao, específicamente la provincia Santiago, que entendemos también tendrá la capacidad de darle servicio por lo menos a 2,000 ciudadanos diariamente de toda esa región. 

O sea, estamos llevando el gobierno al ciudadano y facilitándole ahorro de tiempo, ahorro de dinero, transparencia y la propia interoperabilidad y servicio en línea que se hacen presente en estos Centros. Hemos sido galardonados por la ONU por estos servicios”. 

Sí, han sido reconocidos, incluso, por la ONU. 

“Sí… Principalmente, la organización que más nosotros utilizamos como herencia es la Organización de las Naciones Unidas, porque ellos tienen un índice, específicamente de gobierno electrónico que lo publican cada dos años, y es un levantamiento que ellos hacen donde nos permiten a nosotros ver cómo está el posicionamiento de los 193 países miembros y ahí se evalúan todas las bases que tienen los países en transparencia, gobierno abierto, participación electrónica, los propios sistemas, las infraestructuras de telecomunicaciones, el internet banda ancha, cómo desarrollamos el capital humano. 

Teníamos que alinear al Estado en esta dirección de manera que como país pudiéramos crecer y sin lugar a dudas lo hemos logrado. Hemos logrado que en estos seis años y medio la implementación de este plan la República Dominicana haya pasado al nivel de crecimiento alto en materia de gobierno electrónico. Estábamos en un 40 y algo porciento cuando llegamos en el año 2012 y ahora estamos en un 57 % como país. 

Específicamente, la parte de servicio línea o gobierno electrónico, ellos le llaman servicios en línea (online services), pues es un tema que nosotros manejamos aquí en todo lo que se refiere al gobierno electrónico. Nosotros estamos en un 67 %, es decir, que hemos crecido sustancialmente y eso se ha debido a este plan y a las respuestas que, sin lugar a dudas, el plan que han dado las instituciones del Estado que son la que se ejecutan de manera individual. Ya tenemos 260 instituciones dentro del Marco Normativo y dentro de toda esta estrategia de gobierno electrónico”. 

¿Qué falta para mejorar el desarrollo del gobierno electrónico en el país? 

“En lo que concierne a servicios en línea, y todo lo que tiene que ver transparencia y gobierno abierto, hemos dado grandes saltos. En promedio, la participación electrónica de nosotros está por el orden de 67 %, de acuerdo a Naciones Unidas, que ese es quizá el elemento más importante que refleja la transparencia, porque la participación electrónica tiene que ver con cuáles son los mecanismos, los medios que implementa el Gobierno, el Estado para que el ciudadano pueda acceder a las informaciones; participar de las tomas de decisiones, opinar sobre las políticas públicas y nosotros, específicamente, en publicación de información de acuerdo a Naciones Unidas, estamos en un 71 %, lo que quiere decir que estamos avanzado bien, y en 2018, en el último estudio que publicó Naciones Unidas, República Dominicana aparece la posición número uno de participación electrónica de los 13 países del Caribe. 

Eso significa que hemos estado intensamente logrando que las instituciones pongan todas sus informaciones a disposición de los ciudadanos; que los portales se estandaricen y que los subportales de transparencia realmente tengan las informaciones que el ciudadano necesita, y que tengamos todos los mecanismos para que el ciudadano pueda que acceder a las informaciones por sí mismo, sin necesidad de solicitarlas que eso es importante en la medición. 

Estamos hablando de información disponible al ciudadano no demandable. Él no me está solicitando a mí esta información. Sin embargo, está disponible en los portales y él puede hacer uso de esta información, descargarla, autorizarla imprimirla, difundirlas, lo que él desee. 

Creo que ese es el elemento fundamental que nos falta… evidentemente, hay que seguir desarrollando todo el gobierno electrónico, toda la economía digital que en esta dirección estamos realizando”. 

¿Cuál es la meta del 2019 en materia de TIC y gobierno electrónico? 

“Nosotros este año vamos a seguir avanzando en crear más puntos de servicio al ciudadano, como Punto Gob…. Te mencionaba que vamos para Santiago. Y ojalá se puedan planificar este año puntos en la región Sur, de manera tal que para este 2020 podamos tener ya por lo menos una presencia regional con estos puntos de servicios y servicios en líneas. 

También, vamos a trabajar arduamente en implementar la normativa de accesibilidad. Queremos que la mayor parte de los portales del Estado los ciudadanos que tienen algunos niveles de discapacidad visual, auditiva y demás puedan tener la posibilidad de navegar en las páginas web del Estado. Estamos hablando una población potencial de casi medio millón de ciudadanos dominicanos… ya la normativa se hizo. Se está implementando, ya se socializó con las instituciones. Nosotros vamos ahora a monitorear, a auditar y a ejercer la presión institucional que nos corresponde para que eso sea una realidad. 

Vamos a iniciar, además, el proceso de implementación de la normativa del Manejo de Desechos Electrónicos y Eléctricos. República Dominicana no tiene una estrategia en ese sentido. Nosotros queremos hacer nuestro aporte, principalmente para el Estado, aunque también está involucrado el Ministerio de Medio Ambiente para que logre también hacia el sector privado, principalmente por la jurisdicción que ellos tienen de ley a que también trabaje esto. 

Nosotros queremos que la computadoras, los componentes electrónicos y eléctricos que ya tienen su vida útil se terminen, pues están desfasados en términos de modelos. En términos de vigencia que pueda ser reciclado, reutilizado o que pueda ser finalmente puesto en un esquema seguro de disposición final. 

Para eso necesitamos muchos componentes. No solamente somos nosotros, estamos nosotros que vamos impulsando y tratando de auditar para que esta norma se implemente. 

Pero está también la Dirección General de Compras, que es quien tiene que sugerir que los equipos sean eco amigables y también biodegradables en sus componentes… ya estamos trabajando con ellos para que lo publiquen”. 

Etapa de validación y habilitación 

La OPTIC ha tenido que pasar por una etapa de validación y habilitación. 

El Instituto Dominicano de las Telecomunicación tiene por ley la facultad de evaluar y designar las instituciones o certificar cuáles son las instituciones que pueden gestionar registrar y gestionar la firma digital. 

“Nosotros entendíamos que el Estado debía tener una institución que se encargara de este asunto, e iniciamos el proceso que duró aproximadamente dos años. En la primera etapa, convertirnos en unidad de registro de firma digital y luego convertirlos en entidad de certificación”. 

¿Qué significa eso? 

“Qué somos ya, desde el punto de vista legal, un ente autorizado para emitir certificados de firma digital. Registrar la firma al ciudadano y también validar la emisión de documentos que vayan firmados de manera digital. Esto quiere decir que ya obtiene la infraestructura tecnológica para apoyar el proceso pero, además, tiene también toda la organización interna para gestionar y registrar la firma digital. Ya abrimos nuestra segunda oficina para registro de firma digital en el Punto Gob Sambil, que recién inauguramos. El ciudadano puede presentarse, solicitar una firma digital y vamos a promocionar eso. 

Asimismo, tenemos un departamento de registro de firma digital instalado ahí y también en la propia OPTIC tenemos una unidad de registro de firma digital. Lo que queremos es promover la firma digital y lograr que los ciudadanos sientan la seguridad no solamente de las operaciones que el Estado hace que se avalan en la firma digital, sino que también tengan su propia identidad digital. Con una firma digital que le permita a ellos seguridad en sus operaciones, pero que nos permita a nosotros también asegurarnos de que el ciudadano que está interactuando con nosotros… que es el ciudadano que dice ser, y eso es una de la de las características fundamentales de la firma digital”. 

Y, ¿cuáles son los beneficios que tienen los ciudadanos llamando al *462? 

“El *462 es, digamos, que la guía de información más importante de servicio en un canal telefónico. Aquí nosotros tenemos más de 1,000 servicios del Estado que el ciudadano necesita y que lo puede obtener a través de información del *462, y como tu bien señalas, pues tenemos que seguir promocionando el *462 hasta que el ciudadano entienda que existe esta línea. Este número corto, que es gratuito. 

Tú puedes llamar desde cualquier parte del país y obtener información de más de 1,000 servicios disponibles para el ciudadano. Este 2019 se sumó el Ministerio de Energía y Minas y todos los años hemos estado elevando la cantidad de instituciones que son parte de del *462 y permanentemente estamos firmando acuerdos. Algunos acuerdos no se hacen públicos porque las instituciones a veces quieren exponer este logro o avance por parte de ellos, y otros se hacen simplemente administrativos. La gente no se entera, sin embargo, estos acuerdos están ahí. 

La institución tiene planes de abrir el primer trimestre un centro… ya viste lo que hicimos con el Centro Punto Gob de Sambil… ya tú lo conoces. Se inauguró el 6 de febrero pasado. Y bueno, tenemos 21 instituciones en este punto y alrededor de 170 trámites, que pueden ser llevados a cabo por el ciudadano, en horario extendido. De 8:00 a.m. a 8:00 p.m. Los sábados de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. Y los domingos solamente para servicio en línea. De 10:00 a.m. a 4:00 p.m. 

Tenemos habilitado ocho estaciones para servicios en línea. Y todo el concepto de turno virtual, turno presencial y un sistema de turno automatizado. Y una estafeta del Banco Reservas para que los impuestos se puedan pagar ahí y sin tener que salir del Centro de Atención Ciudadana, y como ya lo saben, pretendemos llevar eso a Santiago y resto de las demás regiones del país. 

Los principales servicios que allí se ofrecerán está todo lo vinculado a la licencia de conducir, todo lo relacionado al pasaporte, a los servicios que ofrece el Gabinete Social de la República Dominicana. Tenemos instituciones como la Dirección de Contratación Pública, la Policía Nacional, la Procuraduría General de la República, el Ministerio de Industria y Comercio, en todo lo que tiene que ver con una Mipymes; el Ministerio Administrativo de la Presidencia y todo lo que tiene que ver con los servicios al ciudadano, como las visitas guiadas a la Presidencia. O sea, muchos servicios que pueden ser obtenidos en este nuevo centro”. 

El centro de servicio en Megacentro, ¿cuántos ciudadanos recibe? 

“Bueno, en Megacentro recibimos yo te diría que entre 300 y 350 mil ciudadanos al año, con un promedio máximo de 1,000 ciudadanos al día. El día que hay menos ciudadanos, lo visitan 500 personas. Hemos atendido más de 1,000,000 y algo de ciudadanos en ese centro de Megacentro”. 

Certificación a instituciones 

La OPTIC avanzó en la certificación a instituciones en el país, ¿cómo terminaron en el 2018? 

“Bueno, ya en lo que tiene que ver con transparencia, Gobierno Abierto es una de las normativas prioritarias. Para nosotros es muy importante que las instituciones certifiquen sus portales. Nosotros tenemos ya por las 185 instituciones. En el corto plazo estaremos en las 200 instituciones, con portales certificados, a pesar de que ya todo el mundo tiene un portal. O sea, podemos decir que prácticamente el 100 % tiene presencia web”. 

¿Qué otras instituciones se suman este 2019 a ofrecer más servicios en línea con República Digital? 

“Bueno, ahí yo te invitaría a que tú entres a la página de República Digital y podrás ver esa información que está actualizada, pero en este primer trimestre del año vamos a tener aproximadamente 300 servicios en línea. Lo que es un número alto porque nos habíamos propuesto inicialmente unos 160 para este periodo al Presidente de la República, y duplicamos ya eso a la mitad del periodo. O sea, que la meta ahora ya es seguir hacia los 1,000 servicios. 

Para ello, hicimos un acuerdo con Microsoft y lo que queremos con Microsoft, aparte de fortalecer todos los aspectos innovación, es ampliar nuestros servicios. Microsoft es un proveedor líder en el mercado mundial de tecnología de la información y comunicación. Es también lograr con ellos, a través de herramientas que nos van a facilitar, el viabilizar que las instituciones puedan acceder a múltiples servicios. Puedan saber cuáles son sus activos de software que tienen implementado. Y, además, ese software les va a permitir también saber a la institución cuáles de estas licencias de software implementadas están de manera regular. Es decir, estas licencias que estén ahora de manera regular en las instituciones. A todos los proveedores les interesa que las licencias en las instituciones públicas y privadas sean licencias debidamente legales y que estén pagadas. Que puedan recibir el soporte las instituciones y las actualizaciones de los software que ellos tengan la licencia. 

Entonces, ese acuerdo anda buscando un poco más también, como es apoyar la propiedad intelectual y el cumplimiento por parte del gobierno. 

O sea, eso da más seguridad al sector privado de que el Estado tiene la vocación de cumplir de manera legal y eso fortalece nuestro sistema jurídico, nuestra seguridad jurídica. También a nivel internacional eso envía una buena señal y más este año que estamos en el año la competitividad y la innovación”. 

¿Cómo cerró el 2018 OPTIC en el sistema de monitoreo de la acción pública? 

“Bueno, sin lugar a dudas, como institución, OPTIC se mantiene dentro del liderazgo de las instituciones públicas y con eso mandamos un buen mensaje como órgano rector al resto de las instituciones. Fuimos la institución número cinco, estuvimos en el ranking de las 10 instituciones más destacadas en término del cumplimiento de sus indicadores. El promedio de nuestros indicadores nos dio 94 %. Somos unos estudiantes sobresalientes. 

Se evaluaron 207 instituciones y dentro de esas 207 instituciones quedamos en la quinta posición. Nos sentimos satisfechos y, además, orgullosos del trabajo que estamos haciendo como OPTIC. Del trabajo que hacen nuestros directores, gerentes y todo nuestro personal”. 

El 22 de agosto de 2012 asumió en la presidencia de la OPTIC, ¿cómo han sido esto casi siete años en la entidad? 

“Creo que la OPTIC ha tenido sus años de oro en la gestión actual del presidente Danilo Medina, a pesar de que cuando llegamos en agosto del 2012, la OPTIC ya tenía ocho años de conformada. Creada por decreto en septiembre de 2004… en estos siete años, o casi siete años, nos han permitido consolidar, a nivel del país, a nivel del Estado, el fin para el cual fue creado la OPTIC: que el gobierno electrónico sea una realidad en el Estado. Que las herramientas las proporcionemos al ciudadano, ayudando para que el Estado sea transparente. Esto permite que el Estado sea más abierto. Los indicadores así lo señalan… o sea, que sí podemos decir que hemos pasado la prueba… diría que sí que lo hemos superado con creces. 

República dominicana es parte ya de la élite regional en términos de implementación de gobierno electrónico y todo lo que tiene que ver con la transparencia, eficiencia y gobierno abierto, y te diría en el mundo. 

Los galardones tú lo conoces, tú lo has mencionando acá. Los galardones o reconocimientos simplemente para nosotros son una motivación y un compromiso personal e institucional. El recibir un reconocimiento significa que otra persona está viendo lo que estamos haciendo, y si nos dan un reconocimiento, es porque entienden que los estamos haciendo bien. 

Y eso, simplemente, lo que hace es que nos refuerza la conducta y nuestro compromiso para seguir adelante en todo este proceso de mejora y en todo este proceso de crecimiento del país”. 

PRESIDENCIA RED GEALC

República Dominicana inició su labor como país presidente de la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y Caribe (Red GealC), en cuyo plan de trabajo para este 2019 los países de la región han priorizado los servicios transfronterizos basados en la fir ma digital para hacer las transacciones electrónicas confiables y segura dentro de una economía digital, la publicación de datos abiertos, la gestión del conocimiento, la medición del gobierno digital, la innovación en el sector público, las tecnologías emergentes y el software público. 

El presidente de la Red GealC y director general de OPTIC, precisa que los puntos en agenda serán desarrollados en un marco de integración y colaboración entre todos los países miembros, la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Gerencia de la RedGealc, contribuyendo al impulso de la economía y el gobierno digital en la región, principal objetivo del organismo. 

¿Qué significa para usted ser presidente en la Red Gealc? 

“Bueno, asumir la presidencia de la Red de Gobierno electrónico de América Latina y el Caribe, primero es un reconocimiento a la estrategia de gobierno digital de la República Dominicana, y para nosotros en lo personal pues un asenso importante dentro del liderazgo de la región en materia de lo que hemos estado haciendo estos seis años con un plan, digamos estratégico de la implementación de uso de TIC y gobierno electrónico con el Estado dominicano. 

Pienso que eso es lo más relevante en términos de asumir la Red de Gobierno electrónico de América Latina y el Caribe. 

Cómo podemos proyectar hacia afuera la República Dominicana, Cómo podemos digamos destacar la República Dominicana dentro de lo que es el liderazgo regional en materia de gobierno electrónico, en materia digital, gobierno abierto y todo lo que tiene que ver con transparencia, eficiencia y los propios servicios en línea y evidentemente la participación democrática de los ciudadanos”. 

¿Cuál es su labor como presidente en la Red Gealc y qué debe hacer? 

El presidente es, digamos la cara de la Red desde el punto de vista jerárquico, desde el punto de vista representativo, es quien lleva la agenda con el Comité Ejecutivo. 

Tenemos un Comité Ejecutivo donde se seleccionan dos países por cada una de las subregiones, tu deber es coordinar este trabajo y además eres el responsable de coordinar junto con este Comité Ejecutivo la agenda de trabajo que queda normalmente descrita especificada al final de cada reunión anual. O sea, nosotros tenemos metas este año y eso es lo que debe hacer el presidente de la Red”. 

¿Cuál es la relación de la Red Gealc con la OEA y el BID? 

“La OEA y el BID son de los gestores creadores de esta Red que ya tiene 15 años y se mantienen como impulsores y gestores y miembros del Comité Ejecutivo, trabajan con nosotros en la toma de decisión”. 

¿En qué consiste la agenda de trabajo para la región desde la Red de Gobierno electrónico de América Latina y el Caribe 

“Creo que más o menos te expliqué, como se maneja esta agenda y como este grupo de países que son el Comité Ejecutivo más el resto de los países que son miembros, pues trabajan de la mano en todos los planes de la Red que abarcan temas diversos, como ya te señalé, temas de gobierno abierto y de datos abiertos, hay muchos grupos de trabajo, temas de innovación, tecnologías emergentes. 

Cuando se consiguen fondos para desarrollar algún tipo de producto, por ejemplo ahora en esta etapa para el 2019 y 2020 tenemos lo que se conoce como el “Bien Público Regional”, que son fondos que los consigue el BID normalmente. A través de una fundación se selecciona y se ejecutan los fondos. 

Se define cuales son los objetivos cuál es ese bien público regional, en este caso el bien público regional es el enfoque que tenemos el año que viene que esos son los servicios transfronterizos. 

¿Y qué son los servicios transfronterizos? Como logramos que a través de que los países unifiquen la firma digital, por ejemplo, podamos tener como base una firma digital, que compartimos o que compartamos todos los países; y podamos intercambiar servicios que son comunes entre ellos. Por ejemplo, la importación y exportación son un servicio común entre un país y otro, y a través de una plataforma de firma digital segura, pues podemos perfectamente montar cualquier tipo de aplicación o sistemas que nos permitan a nosotros tener seguridad, confianza y que las transacciones sean ágiles y seguras”. 

¿Cuáles son los objetivos que se han planteado para el 2019? 

“Los objetivos fundamentales son los servicios transfronterizos y dentro de los servicios transfronterizo ya explicaba de qué significan los servicios transfronterizos. 

Conjuntamente con los servicios transfronterizo tenemos el resto los temas que son comunes en la agenda, que son ya temas vinculados a la agenda del día a día. Datos abiertos, tecnologías emergentes, temas de innovación, hay un grupo de medición, entre otros temas de día a día”. 

DATA CENTER DEL ESTADO DOMINICANO

El 15 de febrero de 2018, la Presidencia de la Republica y la OPTIC inauguraron el “Data Center del Estado”, una estructura que aloja equipos y personal para gestionar y almacenar las informaciones que generan las instituciones públicas, a fin de facilitar la búsqueda de datos e intercambiarlas. 

La inauguración, que estuvo encabezada por el presidente Danilo Medina, forma parte de los proyectos de “República Digital”. 

“Los servidores y equipos que almacenan los datos cuentan con tecnología y medidas de alta seguridad contra fenómenos naturales y otras amenazas. Este Data Center del Estado dominicano tiene como objetivo ofrecer servicios en línea de las instituciones gubernamentales a toda la ciudadanía. La iniciativa responde, además, al interés de ampliar los niveles de calidad y servicios ofrecidos a las instituciones gubernamentales y todo lo relacionado con la recuperación de datos, planes de continuidad de operaciones, casos de emergencias y seguridad y recuperación de desastres”. 

Asimismo, García dice que con este Data Center se busca ofrecer una plataforma para la implementación de la interoperabilidad, la centralización de servicios y aplicaciones transversales para el Estado. 

¿Cuál es su evaluación en el primer año del Data Center? 

“Con el Data Center nuestra meta era tener una herramienta que le permitiera el Estado darle apoyo a nivel de infraestructura, a nivel de seguridad, a nivel de recuperación de desastres, a nivel de continuidad de negocio a las instituciones del Estado. Y eso lo hemos logrado. 

Ya estamos incorporando, hemos ya transferido para este nuevo centro todas las instituciones que estaban en el centro. En el Data Center anterior, nosotros le dábamos servicios a alrededor de 200 instituciones y ahora son muchos más, pero ya también les estamos implementando procesos complejos a otras instituciones. Estamos sirviendo como sitio alterno para muchas instituciones en sus operaciones, o sea que hemos dado un salto importante con respecto al Data Center”. 

Además, el Director Ejecutivo de OPTIC dice que han reducido costos de operaciones e inversiones en tecnología en las instituciones, poniendo a su disposición una infraestructura tecnológica que garantiza la continuidad y disponibilidad de los servicios que ofrecen a la ciudadanía, a través de la Plataforma de Servicios Públicos en Línea. 

“Una obra de suma importancia para el país, ya que, por primera vez, contamos con un centro de datos certificado con niveles de seguridad para garantizar el resguardo de las informaciones sensitivas del Estado y la continuidad de los servicios del gobierno, en caso de contingencia o desastres naturales. La inversión total de este proyecto fue de RD$186,625,699.31”. 

MUNICIPIOS CONECTADOS

Dentro del proyecto “Municipios Conectados” de República Digital, Armando García dice que “hemos desarrollado e implementado a la fecha, 100 portales Web en los ayuntamientos de nuestro país, o sea, 63 % del total de 158, impactando unos 3,965,206 ciudadanos con mayoría de edad que pertenecen a dichos municipios”. 

“Tenemos a la fecha: 14 en la Región Este, 31 en la Región Sur, 6 en el Gran Santo Domingo y 49 en la Región Norte. Estos Portales permitirán ofrecer en una primera etapa servicios informativos al ciudadano, publicación de las ejecutorias de las alcaldías y con esto propiciar y fortalecer la transparencia y eficiencia de todos los gobiernos locales de la República Dominicana. Se completarán los 158 municipios durante el 2019, e iniciaremos los trámites y servicios en línea en las alcaldías”, agrega el Director Ejecutivo de OPTIC. 

Para que los municipios estén bien conectados, el ingeniero a cargo de OPTIC dice que se necesita “mejorar el acceso al internet banda ancha a nivel del país”. Para ello, hace una comparación. 

“La diferencia que tenemos nosotros básicamente con Costa Rica y Panamá, que son con los que discutimos el liderazgo en la región en materia de Gobierno Electrónico, lo que nos llevan estos países fundamentalmente a nosotros es que cuando Naciones Unidas nos mide el renglón de acceso o lo que ellos le llaman ‘infraestructura telecomunicaciones’, nosotros aparecemos con un 36 % en este momento, sin embargo, todos esos países están por encima de 50 %. Esa parte del indicador representa un 33 % del indicador país. Esto significa que cuando ellos tienen un 50 % o un 60 %, en ese 33 % nosotros tenemos un 36 %, lo que significa que a pesar de nosotros tener 69 % en ese capital humano, 67 % en servicios en línea, gobierno electrónico, pero cuando caemos al 33 % en acceso, en la parte de infraestructura, pues evidentemente el indicador promedio, a pesar de que nos va relativamente bien, nos da el 57 %, pero debería darnos más. 

O sea, que nuestro gran problema en este momento es como logramos un mejor acceso y en eso evidentemente está trabajando el Gobierno dominicano, debe trabajar el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones. En el término infraestructura hemos avanzado porque la Empresa de Trasmisión Eléctrica ya tiene casi 1,000 kilómetros de cable de fibra óptica a nivel nacional. Es decir, tenemos una buena infraestructura para ser aprovechada”. 

Según García, el internet banda ancha es muy importante para conectar a los municipios del país, y para eso hay que explotar esa infraestructura “colocando más opciones a empresas que puedan trabajar la última milla y que eso entonces impacte en la participación de más empresas en el mercado y permita tener una mejor relación de precios para los ciudadanos. O sea, que el internet sea mucho más barato y que el ciudadano pueda acceder a ese internet y accediendo a este servicio va a acceder a todo lo que es la base de datos y a toda la estructura de servicio del Estado, sea municipios u otras instituciones, y eso va a lograr entonces que nosotros ampliemos rápidamente la cantidad de ciudadanos dominicanos que tienen acceso. Y eso es lo que estamos necesitando también y es lo que estamos tratando de apoyar como institución”. 

ARMANDO GARCÍA, EL INGENIERO

El Director Ejecutivo de la OPTIC es Ingeniero en Sistemas, egresado con honores en 1985 del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), con Maestría en Economía de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra y estudios de Administración de Empresas en el Programa de Maestría de APEC-UQAM, en Canadá. 

Con más de 30 años de trayectoria profesional, desarrolló gran parte de su carrera en el sector privado, trabajando para reconocidas empresas como IBM y el Banco Popular, convirtiéndose esta última en su segunda experiencia laboral y base de su proyección profesional. 

En septiembre de 1989, inició una exitosa trayectoria en el mundo de los negocios y consultorías, con la creación de su primera compañía, el “Centro Profesional de Informática”, basado en una oferta académica extra curricular para profesionales de la carrera informática y años más tarde Entrenamientos y Sistemas, una nueva propuesta de la misma naturaleza.

¿Cómo fue su experiencia en IBM y en el Banco Popular? 

“A pesar de que comencé mi carrera en IBM y en el Banco Popular, fundamentalmente en estas dos importantes instituciones, he sentido que siempre fui un emprendedor y quise también aportar algo desde el lado privado. Y desde 1990, que coincide casi con la fecha de mi casamiento y con la fecha de mi salida del trabajo formal, como empleado quise probar el rol de empresario hasta el 2012. Aunque desde esa fecha he cesado la actividad de mis negocios o empresas porque no son compatibles con la función pública, por lo menos hasta que termine mi compromiso con el 

presidente Danilo Medina. Pero sí siempre he estado ahí, colaborando y aportando también mi granito de arena en el desarrollo de nuestra sociedad desde el lado privado. 

En la parte política, estoy desde el año 1995 como miembro del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), y desde el año 2014 soy miembro del Comité Central del partido, y siempre he estado trabajando en el aspecto electoral. Coordiné los equipos técnicos electorales del PLD en la secretaría de asuntos electorales; fui vicesecretario por 10 años y luego coordiné toda la dirección electoral del proyecto Danilo Medina del año 2006, cuando el Presidente decide iniciar o reiniciar de alguna manera su proyecto presidencial”. 

¿Cómo le gustaría ser recordado por su paso por OPTIC? 

“Al finalizar mi gestión deseo ser recordado por tres ejes fundamentales: transparencia eficacia o eficiencia y fortalecimiento institucional, y yo te puedo decir que al día de hoy he logrado las tres cosas. Somos transparentes como institución, pero hemos fortalecido sustancialmente la transparencia en el Estado y en eso, sin lugar a dudas, el presidente Danilo Medina ha sido el aliado principal y el impulsor principal. Nosotros hemos hecho lo que corresponde como institución para apoyar esa voluntad del Presidente y lo hemos logrado. La eficiencia, también, los indicadores lo señalan… los niveles de eficiencia en la gestión pública han mejorado sustancialmente con la gestión del Presidente y, por consiguiente, con la gestión nuestra, que hemos estado acompañándolo durante sus seis años y algunos meses”. 

¿Quién le dio el mejor consejo de su vida y cuál fue? 

Bueno, quizá lo mejor consejo de nuestra vida casi siempre viene de nuestros padres, y mi madre jugó papel fundamental en mi desarrollo y le doy la gracias a ella, que en paz descanse. El comportamiento, el deseo de avanzar, la responsabilidad y la honestidad. Creo que viene de mi madre y a ella le doy las gracias”. 

¿Qué hace Armando García un fin de semana cualquiera? 

“Los fines semanas soy un poco sedentario. No salgo tanto, pero fundamentalmente cuando tengo tiempo libre, lo que trato es de compartir lo más que pueda con mi familia y creo mucho en la integración de la familia. Eso es lo que trato de hacer los fines de semanas, entre la familia, almorzar juntos y ver a veces alguna película en la televisión”.